Algemene dekkingsmiddelen

Om de lokale en regionale journalistiek in Zuid-Holland te ondersteunen hebben GS dit jaar besloten om jaarlijks € 332.000 ter beschikking te stellen voor een subsidieregeling waarop gemeenten met mediafondsen een beroep kunnen doen. Deze regeling zou in de tweede helft van dit jaar in werking treden. Vanwege de coronacrisis en financiële onzekerheid bij gemeenten heeft de inwerkingtreding van de regeling vertraging opgelopen, en is er bovendien bijstelling van de oorspronkelijke plannen nodig. De nieuw uit te werken regeling zal naast mediafondsen ook zelf mediaproducties honoreren. Er is hiervoor meerjarig € 332.000 beschikbaar. De regeling zal eind dit jaar in werking treden. Uitbetaling en lastneming vindt volgend jaar plaats, vandaar dat het budget wordt doorgeschoven naar 2021. (Zie ook de toelichting bij Organisatie)

Volgens de financiële regelgeving (BBV) worden de loonkosten van interne medewerkers die aan investeringsprojecten werken geactiveerd. Het huidige beeld is dat de inzet van interne medewerkers op de investeringen achterblijft bij de begroting als gevolg van hun inzet op beheer. Dit komt onder meer door de transitie naar het datagedreven werken en de toenemende digitalisering bij de provincie. Beide vragen leiden tot meer beheer. Dit betreft overigens niet uitsluitend de applicaties, gebruikersplatforms en het databeheer, maar is o.a. ook het gevolg van toenemende regelgeving op het gebied van privacy en archivering. Vanwege die verschoven tijdsinzet worden de te activeren loonkosten met € 0,7 mln verlaagd. (Zie ook de toelichting bij Organisatie)

Voor de vernieuwing van het inkoopsysteem worden extra middelen gevraagd, omdat het project uitloop kent en de implementatiekosten hoger zijn dan eerder was verwacht. Voor de exploitatie betreft dit € 0,2 mln en voor het investeringsbudget € 0,4 mln (zie Bijlage 4 – Investeringsbudgetten). (zie ook de toelichting bij Organisatie)

Op ICT-gebied worden in 2020 extra kosten gemaakt als gevolg van corona, die niet met de huidige budgetten kunnen worden opgevangen. Het gaat hierbij om de inzet van extra personeel en aanvullende activiteiten op het gebied van informatieveiligheid door de veranderde werksituatie. (Zie ook de toelichting bij Organisatie)

Een aantal jaren is de indexatie van budgetten achterwege gebleven. Door het niet toekennen van deze prijscompensatie betekent het dat er een tekort ontstaat op FZ-budgetten waaraan contractuele of wettelijke verplichtingen zijn gekoppeld. Ter illustratie: de WOZ-waarde is dit jaar met € 0,05 mln verhoogd als gevolg van een hoger percentage en door waardevermeerdering, maar ook cao-verhogingen van externe partijen maken de contracten duurder. Om bovenstaande reden wordt het budget met € 0,1 mln structureel hoger geraamd ten laste van de financiële ruimte. (Zie ook de toelichting bij Organisatie)

Ten opzichte van de Septembercirculaire 2019 stijgt het accres in het jaar 2020 en latere jaren (met als uitzondering het jaar 2024). Deze bijstelling komt doordat de accresrelevante uitgaven over 2019 gestegen zijn ten opzichte van de Septembercirculaire. Het gaat hierbij om een combinatie van onderuitputting, meevallers en beleidsmatige intensiveringen zoals de aanvullende middelen die het Rijk heeft uitgetrokken voor de stikstofproblematiek en het onderwijs. Gecombineerd met een aanpassing van de maatstaven betekent dit voor Zuid-Holland voor alle jaren een structurele stijging van de opbrengsten van de algemene uitkering.

In de Meicirculaire 2020 is opgenomen de Erfgoeddeal die voortvloeit uit de beleidsbrief Erfgoed Telt, waarin het kabinet de ambitie uitspreekt het belang van erfgoed te versterken. De provincie Zuid-Holland ontvangt hieruit
€ 0,1 mln in het kader van de VONDST projecten. De projecten in het kader van de Erfgoeddeal beogen te laten zien hoe erfgoed kan bijdragen aan actuele ruimtelijke ontwikkelingen zoals de energietransitie, klimaatadaptatie, stedelijke groei en krimp.

In de Meicirculaire 2020 is het bedrag van € 4,8 mln voor Zuid-Holland opgenomen voor de decentralisatie-uitkering tweede tranche Regio Deal Bodemdaling Groene Hart.

Op 14 februari 2018 ondertekenden Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen de Programmastart Interbestuurlijk Programma (IBP).

Eén van de tien opgaven in het IBP is “Naar een Vitaal Platteland” (IBP-VP).
In het landelijk gebied komen veel grote opgaven samen die vragen om forse en structurele veranderingen.
Deze opgaven zijn gericht op verduurzaming van de landbouw, gezonde ecosystemen, klimaatdoelstellingen, kwaliteit en leefbaarheid, bodem en waterbeheer en -kwaliteit en op een gezonde en veilige leefomgeving. Om deze opgave gezamenlijk op te pakken zijn de VNG, IPO, Unie van Waterschappen en ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) in juli 2018 tot landelijke samenwerkingsafspraken gekomen en is afgesproken samen in 15 kansrijke gebieden aan de slag te gaan.

De provincie Zuid-Holland is trekker van twee van de IBP-VP projecten; IBP-VP Hollands Utrechts Veenweidegebied en IBP-VP Zuidwestelijke Delta. Voor deze projecten zal de provincie een bijdrage (waarschijnlijk in de vorm van een specifieke uitkering) van het ministerie van LNV ontvangen van respectievelijk € 2.430.000 en € 4.590.000.

De 5 mei viering is niet doorgegaan vanwege de maatregelen van de overheid en de RIVM rondom het Covid 19 virus. Ondertussen is de provincie Zuid-Holland benaderd door het Nationaal Comité 4 en 5 mei om de organisatie van de 5 mei viering in 2021 te organiseren en daarmee de provincie het podium te geven dat in 2020 niet is gelukt. Voor de organisatie en uitvoering van de 5 mei viering in 2021 is aanvullend budget van € 0,2 mln nodig. Het budget 2020 voor de viering wordt toegevoegd aan de algemene middelen.
In 2021 wordt € 0,3 mln aan de algemene middelen onttrokken.