Inleiding
Wat mag het kosten is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is nu samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De mutaties op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Onderstaande grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: Betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidskosten
- Kapitaallasten: Betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Lasten incl. reserves*: Betreft de lasten inclusief de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves
*In de toekomst zal het effect van de reserves ook apart worden gepresenteerd.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Begroting 2020 t/m VJN 2020 | Bijstellingen | Gewijzigde Begroting 2020 | Raming | Raming | Raming |
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||
Beleidsdoel 4-1 Innovatie: richting duurzaam en digitaal | ||||||
4-1-1 Innovatie stimuleren | 43.358 | -1.571 | 41.787 | 39.815 | 30.551 | 28.571 |
4-1-2 Transitie van de Greenports | 2.956 | -200 | 2.756 | 4.016 | 4.011 | 1.660 |
4-1-3 Transitie Havencomplex | 0 | 150 | 150 | 0 | 0 | 0 |
4-1-4 Digitaal Zuid-Holland | 476 | -40 | 436 | 413 | 271 | 471 |
4-1-5 Circulair Zuid-Holland | 2.372 | -150 | 2.222 | 1.607 | 1.449 | 1.448 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | 49.163 | -1.811 | 47.352 | 45.852 | 36.281 | 32.150 |
Beleidsdoel 4-2 Creëren van een rijk vestigingsklimaat | ||||||
4-2-1 Voldoende werklocaties op de juiste plek v.d.juiste kwal. | 7.080 | -35 | 7.045 | 6.955 | 6.063 | 4.707 |
4-2-2 Human Capital,beroepsbevolking m.d.juiste vaardigh.&kennis | 1.800 | -750 | 1.050 | 2.600 | 2.100 | 2.100 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | 8.880 | -785 | 8.095 | 9.555 | 8.163 | 6.807 |
Beleidsdoel 4-3 Erfgoed, cultuur en toerisme | ||||||
4-3-1 Behoud&ontw.cultureel erfgoed&toerisme in balans m.omgeving | 17.309 | -3.419 | 13.890 | 16.311 | 11.964 | 11.940 |
4-3-2 Archeologische vondsten zichtbaar maken v.e.breed publiek | 936 | -55 | 881 | 988 | 931 | 881 |
4-3-3 Versterken cultuurparticipatie en bibliotheken | 8.403 | 2.409 | 10.812 | 8.034 | 7.391 | 7.390 |
Totaal beleidsdoel 4-3 | 26.648 | -1.065 | 25.583 | 25.333 | 20.286 | 20.211 |
Totaal Lasten | 84.691 | -3.661 | 81.030 | 80.740 | 64.730 | 59.168 |
Baten | ||||||
Beleidsdoel 4-1 Innovatie: richting duurzaam en digitaal | ||||||
4-1-1 Innovatie stimuleren | 80 | 0 | 80 | 0 | 0 | 0 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | 80 | 0 | 80 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsdoel 4-3 Erfgoed, cultuur en toerisme | ||||||
4-3-1 Behoud&ontw.cultureel erfgoed&toerisme in balans m.omgeving | 14 | 0 | 14 | 14 | 14 | 14 |
4-3-3 Versterken cultuurparticipatie en bibliotheken | 57 | 0 | 57 | 57 | 57 | 57 |
Totaal beleidsdoel 4-3 | 70 | 0 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Totaal Baten | 150 | 0 | 150 | 70 | 70 | 70 |
Saldo lasten en baten Ambitie 4 | 84.541 | -3.661 | 80.880 | 80.670 | 64.660 | 59.098 |
Toelichting mutaties
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 4.1 Innovatie: richting duurzaam en digitaal
Festival van de Toekomst € -0,05 mln |
---|
Voor de organisatie van het 2-jaarlijks Festival van de Toekomst worden vanuit verschillende beleidsdoelen budgetten ingezet. Als gevolg van de coronacrisis wordt het Festival verplaatst naar 2021. |
Groene cirkels € -0,22 mln |
---|
Het budget voor het project Groene Cirkels wordt verplaatst van doel 4.1 naar doel 5.2, zodat alle middelen van Groene Cirkels op één plek staan. Het betreft € 0,22 mln jaarlijks in de periode 2020-2023. |
Procesgelden EZ € -0,3 mln |
---|
Op basis van actuele prognoses wordt het budget 2020 voor procesgelden met € 0,3 mln verlaagd. Het betreft hier een bijstelling in de fasering naar 2022 en 2023. |
EFRO interreg, reserve Overcommittering € -1,65 mln |
---|
Aan het einde van de Europese periode 2014-2020 heeft Zuid-Holland voor het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) een extra subsidieplafond van € 3,3 mln beschikbaar gesteld, verspreid over de periode 2020-2022. Actuele informatie leert dat deze subsidies zeer waarschijnlijk worden gedragen door de EU of andere partners uit het EFRO verband. De provincie behoeft deze eigen middelen in dat geval niet in te zetten. Definitief uitsluitsel hierover volgt echter pas bij de eindafrekening van de huidige Europese subsidieperiode (2020). Tot die tijd moeten deze middelen dus beschikbaar blijven. Daartoe worden de jaarbudgetten nu verlaagd en vloeien terug in de reserve Overcommittering, die hiermee het karakter van een risicoreserve heeft. Het betreft in totaal € 3,3 mln, waarvan € 1,65 mln in 2020, € 1 mln in 2021 en € 0,65 mln in 2022. |
EFRO Interreg € 0 mln |
---|
Op basis van het verwachte kasritme van de laatste twee EFRO-subsidieverleningen van eind 2019 worden de uitgaven in 2021 en 2022 verhoogd met respectievelijk € 0,2 mln en € 0,3 mln. De onttrekkingen aan de reserve EFRO worden in 2021 en 2022 overeenkomstig verhoogd. |
Interreg, reserve Versterking Economie € 0 mln |
---|
Op basis van de laatste Interreg-openstelling in de huidige Europese periode (tot en met eind 2020) wordt verwacht dat de fasering doorloopt tot en met 2022. De uitgaven in 2021 en 2022 worden daarom verhoogd met respectievelijk € 0,2 mln en € 0,5 mln. De onttrekkingen aan de reserve Versterking Economie worden in 2021 en 2022 overeenkomstig verhoogd. |
Innovatieteam € -0,125 mln |
---|
Op basis van actuele cijfers wordt het kasritme van de uitgaven van Innovatieteam gering aangepast. Het betreft een verschuiving van € 0,13 mln van 2020 naar 2022, via de reserve Versterking Economie. |
MIT, voorfinancieren rijksbijdrage € 4,63 mln |
---|
De rijksbijdrage 2020 voor MIT (50%; € 6,8 mln) is vooralsnog opgeschort in verband met een lopend onderzoek bij het Rijk. Het betreft hier de wijze waarop de middelen worden beschikbaar gesteld. Het bedrag staat niet ter discussie. |
Maatregelenpakket Gebiedsgericht werken €- 0,126 mln |
---|
Op basis van actuele informatie over de subsidies voor Hoekse Waard en Goeree-Overflakkee wordt het kasritme aangepast. De uitgaven 2020 worden met € 0,1 mln verlaagd. De uitgaven in 2021 en 2022 worden verhoogd met € 0,2 mln en € 0,1 mln. De fasering verloopt via de reserve Gebiedsgericht werken. |
Vroege fase financiering € -2 mln |
---|
Het Rijk heeft de fasering van dit landelijke project bijgesteld. De subsidieregeling gaat nu open in 2021 in plaats van 2020. De uitgaven 2020 worden met € 2 mln verlaagd en verplaatst naar 2021. |
ACCEZ € -0,075 mln |
---|
Op basis van actuele cijfers wordt de fasering van de uitgaven voor ACCEZ enigszins aangepast. Het betreft een verschuiving van € 0,075 mln van 2020 naar 2021, via de reserve Versterking Economie. |
Procesgelden voor impulsen economie € -0,1 mln |
---|
Op basis van actuele cijfers wordt het kasritme van de procesgelden voor impulsen economie wat aangepast. Het betreft een verschuiving van € 0,1 mln van 2020 naar 2021, via de reserve Versterking Economie. |
Fieldlabs € -0,8 mln |
---|
In de Voorjaarsnota 2020 zijn de uitgaven voor Fieldlabs van € 1,4 mln verwerkt, om zo in 2020 een substantieel budget te hebben voor corona-hulp aan Fieldlabspartijen. Nadere uitwerking leidt tot fasering. Hierbij is in 2020 € 0,6 mln nodig, en in 2021 € 0,8 mln. Het budget 2020 wordt daarom met € 0,8 mln verlaagd. |
Aerospacecampus Noordwijk € -0,5 mln |
---|
Op grond van nadere uitwerking van de plannen door betrokken partijen wordt de verdeling over de jaren aangepast. Het betreft onder meer het campusgebouw. Het betreft een verschuiving van € 0,5 mln van 2020 naar 2021, via de reserve Versterking Economie. |
Campusregeling € -0,17 mln |
---|
De openstelling van het subsidieplafond voor marktpartijen vindt pas in het najaar van 2020 plaats. Hierdoor vindt fasering van gesubsidieerde activiteiten plaats van 2020 naar 2021. De uitgaven 2020 worden daarom verlaagd met € 0,17 mln. De uitgaven 2021 worden met € 0,64 mln verhoogd, waarvan € 0,17 mln fasering plafond 2020 en € 0,47 mln doorgeschoven lasten plafond 2019. |
Innovatieprogramma Klimaat en Energie € 0,25 mln |
---|
De uitgaven 2020 voor de subsidieregeling voor het Innovatieprogramma Klimaat en Energie worden gedekt uit doel 4.1 en doel 3.3 (behorend tot Energietransitie). In deze najaarsnota wordt het gehele budget in doel 4.1 geplaatst, omdat het zwaartepunt bij Ambitie 4 ligt. Daarom wordt het energiebudget 2020 en 2021 (jaarlijks € 0,25 mln) overgeheveld naar doel 4.1 |
Greenports € -0,2 mln |
---|
Op basis van actuele cijfers wordt het kasritme van de uitgaven Greenports aangepast. Het betreft een verschuiving van € 0,2 mln van 2020 naar 2023, via de Algemene reserve. |
Transitie Havencomplex € 0 mln |
---|
Het budget voor procesgeld haven € 0,15 mln wordt binnen doel 4.1 naar een aparte beleidsprestatie 4.1.3 verplaatst. |
Digitaal Zuid-Holland € -0,04 mln |
---|
De fasering van de uitgaven voor Digitaal Zuid-Holland wordt enigszins aangepast. Het betreft een verschuiving van € 0,04 mln van 2020 naar 2021, via de Algemene reserve. |
Circulair Economie € -0,15 mln |
---|
Op basis van actuele cijfers en mede als gevolg van de coronacrisis wordt de fasering van de uitgaven voor circulaire economie aangepast. Het betreft een verschuiving van € 0,15 mln van 2020 naar 2021, via de Algemene reserve. |
Beleidsdoel 4.2 Creëren van een rijk vestigingsklimaat
Human Capital € -0,75 mln |
---|
De subsidies voor het Human Capital programma worden door de ontvangers niet altijd volledig in het verleningsjaar besteed. In 2020 treedt vertraging op door de coronacrisis. Gesubsidieerde activiteiten vinden gefaseerd over meerdere jaren plaats. Daarom worden de uitgaven 2020 met € 0,75 mln verlaagd. De uitgaven 2021 worden overeenkomstig verhoogd. |
Energie op bedrijventerreinen € -0,035 mln |
---|
De subsidieregeling Energie op bedrijventerreinen (€ 1,5 mln) is in 2020 voor € 0,75 mln ingezet voor coronahulp aan Bedrijfsinvesteringszones. Actuele informatie leert dat deze hulp een andere fasering heeft dan geraamd. Het zwaartepunt van de uitgaven ligt in 2021. Ten opzichte van de eerder geraamde fasering leidt dit tot een verlaging van de uitgaven met € 0,04 mln in 2020 en € 0,34 mln in 2022 en een verhoging van de lasten met € 0,38 mln in 2021 . |
Beleidsdoel 4.3 Erfgoed Cultuur en toerisme
Erfgoedlijnen en restauraties & herbestemming € -2,32 mln |
---|
Op basis van actuele informatie over de fasering van de uitgaven voor erfgoedlijnen, restauraties & herbestemming worden de jaarlijkse ramingen van de uitgaven aangepast. Verwacht wordt dat circa € 0,12 mln in 2021 wordt uitgegeven. |
Toerisme € -0,3 mln |
---|
De start van de uitvoering van het toerismebeleid was voorzien in 2020. Omdat de subsidieregeling per 1 december wordt opengesteld, vinden de uitgaven grotendeels in 2021 plaats. Verwacht wordt dat de sector deze regeling vanwege corona in 2021 geheel zal benutten. |
Subsidies monumenten en erfgoed € -0,32 mln |
---|
Bij de vaststellingen van restauratie en erfgoed subsidies in 2020 is een deel vrijgevallen. Deze vrijval bedraagt € 0,32 mln en komt ten gunste van de financiële ruimte. |
Instrumentontwikkeling Erfgoed € -0,025 mln |
---|
Samen met gemeente Delft, Erfgoedhuis/monumentenwacht, TU Delft en TU Eindhoven werkt de provincie aan de Erfgoeddeal. Vanuit Cultuur (€ 0,025 mln ) en vanuit Energie zijn voor 2020 middelen beschikbaar gesteld. De middelen van cultuur worden hierbij doorgeschoven naar 2021,omdat het project vanwege een lopende fondsaanvraag niet voor de komende tranche (half september), maar voor de 2e ronde 2020 (december 2020 of januari 2021) wordt ingediend. Het project start daarmee in 2021. |
Groot onderhoud molens €-0,5 mln |
---|
Voor het subsidieplafond Groot onderhoud molens komen de aanvragen vóór 1 december binnen. Omdat als gevolg hiervan de beschikkingen begin 2021 plaatsvinden wordt het desbetreffende deel van het budget ad € 0,5 mln van 2020 naar 2021 overgeheveld. |
Indexering Cultuurinstellingen € 0,098 mln |
---|
Voor indexering van subsidies voor Cultuurinstellingen wordt in 2020 circa€ 0,1 mln beschikbaar gesteld. |
Publieksbereik Archeologie € -0,055 mln |
---|
Voor Publieksbereik Archeologie is in 2020 € 0,07 mln beschikbaar voor projecten. Hiervan kan € 0,055 mln niet in 2020 worden bestemd. |
Cultuurparticipatie € -0,04 mln |
---|
Door de coronacrisis is een aantal zaken bij Cultuurparticipatie vertraagd. Het betreft onder meer landelijke programma’s en subsidieregelingen. De fasering naar 2021 behelst € 0,039 mln en verloopt via de Algemene reserve. |
Subsidie Eurovisie Songfestival € -0,6 mln |
---|
Bij Voorjaarsnota 2019 is door Provinciale Staten amendement 660 aangenomen. Daarmee is een eenmalige begrotingssubsidie van € 1 mln aan de gemeente Rotterdam toegekend ten behoeve van de organisatie van het Eurovisie Songfestival 2020. Het evenement heeft vanwege de Corona-beperkingen dit jaar echter geen doorgang kunnen vinden. Inmiddels is wel door de organisatie besloten het evenement naar 2021 te verplaatsen waarbij Rotterdam weer als gaststad zal fungeren. Omdat dit verplaatste evenement nog steeds voldoet aan de criteria zoals deze in amendement 660 zijn opgenomen, is besloten de oorspronkelijk toegekende begrotingssubsidie met een jaar op te schuiven. Omdat de gemeente al een deel van deze subsidie in 2020 als voorschot zal ontvangen wordt het budget slechts deels van 2020 naar 2021 overgeheveld. |
Motie Ondersteuning Cultuursector € 3 mln |
---|
Provinciale Staten hebben bij de Voorjaarsnota 2020 Motie M929 aangenomen om op zo kort mogelijke termijn een regeling te treffen om culturele instellingen in Zuid-Holland te helpen de coronacrisis te overleven. Hiervoor wordt in deze najaarsnota een budget beschikbaar gesteld van € 3 mln. |
Toelichting baten
Er hebben geen bijstellingen plaatsgevonden.