Om de verschillende beleidsdoelen voor de ambitie Bereikbaar Zuid-Holland te realiseren, hebben we elk doel vertaald in een aantal beleidsprestaties. Die staan hieronder beschreven.
Beleidsdoel 4-1 Innovatie: richting duurzaam en digitaal
Beleidsprestatie 4-1-1 Innovatie stimuleren
Verreweg de meeste activiteiten uit de Begroting 2020 blijven op koers. Toch lukt het partners van de provincie door onder meer de coronacrisis niet volledig om alle voor 2020 geplande activiteiten daadwerkelijk in 2020 uit te voeren. Een beperkt gedeelte ad € 1,3 mln verschuift naar 2021 of later. Daarmee verschuift ook het bijbehorende kostenbudget daar naartoe. Het gaat om onder meer het Aerospace-cluster in Noordwijk, activiteiten van het Innovatieteam, gebiedsgericht werken en Accez.
Daarnaast is het plan uit de voorjaarsnota om in verband met de coronacrisis hulp te bieden aan Fieldlabs en daaraan verbonden partijen nu nader uitgewerkt. Het plan kent nu een opbouw in enkele fasen. Fase 1 zal in 2020 worden uitgevoerd, hiervoor is € 0,6 mln nodig. Voor verdere fasen in 2021 is het overige budget ad € 0,8 mln beschikbaar. Dat betekent dat van het volledige Fieldlabs-budget € 0,8 mln in de najaarsnota wordt verplaatst van 2020 naar 2021.
In verband met de coronacrisis zal de openstelling van de regeling voor Vroege Fase Financiering door het ministerie van Economische Zaken en Klimaat worden verplaatst van 2020 naar 2021. Het bijbehorende budget van onze provinciale cofinanciering ad € 2 mln wordt daarom eveneens verplaatst naar 2021.
Aan het einde van de Europese periode 2014-2020 heeft Zuid-Holland in 2019 voor het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) een extra subsidieplafond ad € 3,3 mln beschikbaar gesteld, verspreid over de periode 2020-2022. Dit is in eerste instantie gefinancierd vanuit de eigen middelen van de provincie, via de reserve Overcommittering EFRO. Actuele gegevens wijzen erop dat de financiering waarschijnlijk door de partners zal plaatsvinden en dat inzet vanuit de eigen provincie-reserve niet nodig is. De eigen middelen zijn daarom voorlopig niet meer nodig in de begroting van de jaren 2020-2022. Ze moeten in de reserve achter de hand worden gehouden tot de eindafrekening door de EU is vastgesteld. Daarom worden de ingezette middelen teruggestort in de reserve. Het effect in 2020 is een budgetverlaging van € 1,7 mln.
Voor de MKB Innovatieregeling voor Topsectoren (MIT; circa € 14 mln per jaar) draagt het ministerie van Economische Zaken en Klimaat 50% van de kosten. Momenteel loopt er een financieel-technisch onderzoek over de noemer waaronder de bijdrage van het ministerie aan de 12 provincies wordt uitbetaald. De uitbetaling zelf is zolang dit gesprek loopt tijdelijk opgeschort en het gemoeide bedrag wordt zolang gedekt uit de eigen middelen. Effect is een verhoging van ons eigen budget in 2020 met € 4,6 mln vanuit de reserve MIT.
Alles bij elkaar genomen neemt het lastenbudget voor deze beleidsprestatie in 2020 af met € 1,2 mln.
Beleidsprestatie 4-1-2 Transitie van de Greenports
Van het budget voor Greenports van € 2,4 mln verschuift als gevolg van bijgestelde planningen een beperkt gedeelte ad € 0,2 mln naar 2023. Dit komt omdat wegens Covid 19 een aantal innovatieprojecten en gebiedsontwikkelingen vertraging hebben opgelopen. Een voorbeeld hiervan is het samenvoegen van de werkboeken Westland en Oostland om te komen tot één ruimtelijke economische strategie voor Greenports West-Holland.
Beleidsprestatie 4-1-3 Transitie Havencomplex
Het werkbudget 2020 van € 0,15 mln voor de Rotterdamse haven wordt in de najaarsnota vanuit beleidsprestatie 4-1-1 Innovatie stimuleren verplaatst naar deze beleidsprestatie.
Beleidsprestatie 4-1-4 Digitaal Zuid-Holland
Als gevolg van bijgestelde planningen vindt een minimale verschuiving van het budget naar 2021 plaats
(€ 0,04 mln).
Beleidsprestatie 4-1-5 Circulair Zuid-Holland
Het begrote bedrag van € 1,15 mln is bijgesteld naar € 1 mln. Door de coronacrisis zijn enkele activiteiten niet of op een ander manier ingevuld. Uitgestelde activiteiten betreffen bijeenkomsten voor het opzetten van vernieuwersnetwerken op een aantal transitiethema’s en voor het vormgeven van monitoring. Het bijbehorende bedrag is verplaatst naar 2021.
Beleidsdoel 4-2 Creëren van een rijk vestigingsklimaat
Beleidsprestatie 4-2-1 Voldoende werklocaties op de juiste plek van de juiste kwaliteit
Als gevolg van bijgestelde planningen door de coronahulp die bij het onderwerp Energie op bedrijventerreinen geboden wordt vindt een minimale verschuiving van het budget naar 2021 plaats (€ 0,035 mln).
Beleidsprestatie 4-2-2 Human Capital, een beroepsbevolking met de juiste vaardigheden en kennis
Als gevolg van bijgestelde planningen bij partners, onder meer door de coronacrisis, is € 0,8 mln verplaatst naar 2021. Het budget van € 5 mln (subsidieregeling) en € 1,8 mln (onderzoeken en procesgeld) voor de volledige periode blijft hierbij in stand.
Beleidsdoel 4-3 Erfgoed, cultuur en toerisme
Beleidsprestatie 4-3-1 Behoud en ontwikkeling van cultureel erfgoed en toerisme in balans met de omgeving
Verreweg de meeste activiteiten uit de Begroting 2020 blijven ook voor deze beleidsprestatie op koers. Toch lukt het partners in de culturele sector niet volledig om alle voor 2020 geplande activiteiten daadwerkelijk in 2020 uit te voeren. De coronacrisis is hiervan voor een belangrijk deel de oorzaak.
Daarnaast nemen restauraties en herbestemmingen vaak langer dan één jaar in beslag, waardoor de uitvoering doorloopt in het jaar 2021. Van de activiteiten voor erfgoedsubsidies die in 2020 zijn verleend, wordt nu geraamd dat er € 2,25 mln in 2021 wordt uitgevoerd. Daarmee verschuift ook het bijbehorende kostenbudget daar naartoe. Dit betreft de subsidies voor de restauratie en herbestemming van rijksmonumenten en voor de ontwikkeling van erfgoedlijnen. Binnen dit bedrag gaat het ook over de zogenaamde Kanjerprojecten waarvoor PS eerder € 3 mln beschikbaar hebben gesteld. Dit bedrag wordt in 2020 verleend voor de restauratie van monumenten die niet in aanmerking komen binnen de reguliere subsidieregelingen van het Rijk en de provincie. De uitvoering zal deels plaatsvinden in 2021.
Verder wordt voor het groot onderhoud aan molens in Zuid-Holland het volledige budget naar het jaar 2021 verplaatst, omdat de subsidies pas eind 2020 worden verleend. De uitvoering zal daarom na 2020 plaatsvinden. Het gaat om € 0,5 mln. Voor Toerisme zal er € 0,3 mln naar 2021 worden verplaatst. Omdat de besluitvorming over het provinciaal toerismebeleid in het najaar van 2020 door Provinciale Staten plaats vindt, kan de subsidieregeling pas aan het einde van 2020 worden opengesteld. De uitvoering zal daardoor in 2021 plaatsvinden. De toerismesector is zwaar getroffen door de coronacrisis en kan deze steun in 2021 goed gebruiken.
Tot slot valt er vanuit deze beleidsprestatie € 0,3 mln terug aan PS als gevolg van lager dan maximaal vastgestelde subsidies voor erfgoed en erfgoedlijnen.
Beleidsprestatie 4-3-2 Archeologische vondsten zichtbaar maken voor een breed publiek
Bij deze beleidsprestatie vindt een kleine technische mutatie plaats. Er wordt € 0,1 mln verplaatst naar het jaar 2021. Dit betreft activiteiten in het kader van het Ontstaan van Holland. Door de beperkte mogelijkheden voor een fysieke startbijeenkomst in 2020, vinden de activiteiten deels plaats in 2021.
Beleidsprestatie 4-3-3 Versterken cultuurparticipatie en bibliotheken
De culturele sector in Zuid-Holland is zwaar getroffen door de corona crisis. Als gevolg van de motie van Provinciale Staten die bij de voorjaarsnota is aangenomen, wordt € 3 mln extra vanuit de meerjarig gereserveerde middelen voor cultuur in de Begroting 2020 opgenomen om de culturele sector te ondersteunen bij de gevolgen van de crisis. Het gaat om eenmalige noodsteun via subsidie, die door gemeenten aan culturele instellingen beschikbaar wordt gesteld. Na besluitvorming over dit traject en vaststelling van het subsidieplafond zal de subsidieregeling in twee tranches worden opengesteld (25 september tot en met 2 oktober en 2 tot en met 9 november 2020).
Tevens is een amendement op de 1 e Begrotingswijziging 2020 aangenomen waardoor in de tweede helft van 2020 ter versterking van de Basisvoorziening Cultuurparticipatie en Erfgoedhuis € 0,25 mln beschikbaar is gesteld. Dit stelt de instellingen in staat nog beter invulling te geven aan de taken die zij uitvoeren, bovenop de structurele middelen die beschikbaar zijn in de begroting.
Verder wordt € 0,6 mln van het budget voor het Eurovisie Songfestival naar 2021 verplaatst. Het Songfestival van 2020 in Rotterdam werd als gevolg van het coronavirus immers geannuleerd en naar 2021 uitgesteld. Omdat de gemeente al een deel van deze subsidie in 2020 als voorschot zal ontvangen, wordt het budget slechts deels van 2020 naar 2021 overgeheveld. Voor de Begroting 2021 zal het college wederom € 1 mln beschikbaar stellen voor het Songfestival (waarvan dus € 0,6 mln is gedekt door deze mutatie en € 0,4 mln reeds wordt bevoorschot in 2020).